桦川县2026年农作物重大病虫害防控资金实施方案

为切实发挥好2026年中央财政农作物重大病虫害防控补助资金作用，精准防控我县农作物重大病虫疫情，深入推进“精准用药，提质增效”行动，全面保障全县粮食生产安全、农业生产安全和生物安全，结合我县农业生产实际，制定本实施方案。

一、任务目标

全面贯彻落实国家、省、市、县粮食安全工作部署，坚守“公共植保、绿色植保”发展理念，压实“政府主导、属地责任、联防联控”工作机制。依托全县86个病虫疫情监测点，搭建全覆盖、立体化病虫监测预警防控体系，建强基层植保队伍，提升监测预警、应急处置、科学防控综合能力。聚焦水稻、玉米、大豆三大主要粮食作物，常态化开展专业化统防统治与绿色防控融合作业，全年完成病虫害统防统治稻瘟病、纹枯病、稻曲病等作业面积不少于3.4万亩，绿色防控技术应用占比不低于60%。杜绝重大病虫疫情大面积暴发、区域性成灾及大面积绝收情况发生，稳定粮食生产产能，筑牢全县粮食安全防线。

二、主要工作内容

（一）强化监测预警，精准掌握虫情动态

标准化规范全县病虫监测点运行管理，配齐配强基层兼职植保人员，常态化开展业务培训和技术指导。做好诱虫灯、性诱捕器、物联网监测设备等设施设备的日常管护、检修维护和规范使用。严格落实定点监测、定期普查制度，系统掌握稻瘟病、玉米螟、大豆食心虫、农田鼠害及外来入侵病虫发生规律与危害趋势，及时发布病虫预警信息，精准划定防控区域、明确防控适期，为全县病虫害科学防控提供精准数据支撑。

（二）推行绿色防控，实现科学减量增效

聚焦全县主粮作物重大病虫害及农田鼠害开展专项防控，优先推广生物药剂、理化诱控、天敌保护利用等绿色防控技术。科学开展化学防控，择优选用高效、低毒、低残留环保型药剂，优先选配兼防性广、具备植物健康调节功能的农药产品，科学合理混配药剂，实现“一喷多防、一喷多效”。全程规范使用农药增效助剂，提升防控成效，持续推进农药减量增效。农田鼠害统一使用低毒二代抗凝血型杀鼠剂，标准化、规范化开展灭鼠作业，保障农业生产生态安全。

（三）开展统防统治，提升整体防控成效

结合我县种植实际，采取统一采购、分项采购两种模式，规模化推进农作物病虫害专业化统防统治。充分发挥财政资金撬动作用，引导家庭农场、农民专业合作社、种植大户等新型农业经营主体协同参与防控作业，持续扩大无人机飞防作业覆盖面。严格执行航化作业标准，规范使用专用助剂，确保每亩喷液量不低于1.5升；合理核定作业价格，杜绝低价劣质作业和恶性竞争。承接防控作业的社会化服务组织，须严格按照《农作物病虫害专业化防治服务管理办法》（农业农村部公告第417号）要求，完成国家、省级植保管理平台及“掌上植保”APP注册备案、信息报送工作。

（四）升级防控装备，提升精准施药水平

立足我县粮食生产大县优势，持续更新升级绿色防控装备，智能植保无人机等现代化施药设备，常态化开展节药喷头更新更换。通过田间示范、实操培训、现场指导等方式，普及精准施药、减量增效技术，全面提升基层植保人员、社会化服务队伍和种植主体科学防控能力，助力农药减量、提质增产。

（五）严防植物疫情，高效处置突发灾情

常态化加密田间巡查频次，重点紧盯稻水象甲、水稻白叶枯病等重大检疫性病虫害，做到早发现、早处置、早扑灭，严防疫情扩散蔓延。健全我县新发突发重大病虫害快速响应机制，落实常态化排查、实时上报、应急处置工作制度，第一时间处置突发灾情，积极争取上级技术、资金支持，最大限度降低病虫灾害损失。

三、资金使用方向（总补助资金：101.12万元）

（一）重大病虫疫情防控补助

计划使用资金49.52万元。其中：用于全县农作物重大病虫害统防统治药剂、药械、施药作业、物资耗材、人工劳务、植物疫情扑灭处置等相关支出25万；防控设施设备检修维保、节药喷头及诱虫灯更新修复等运维费用；同时用于病虫调查指导、检验鉴定、防效评估、技术宣传、业务培训等技术服务支出20万元；相关交通、食宿等差旅费用4.52万元，严格按照桦川县财政管理制度执行。上述资金支出为前期拟定计划数，项目开展过程中如有变动，一律以实际支出金额作为依据。

（二）重大病虫疫情监测补助

计划使用资金51.6万元。主要用于全县病虫监测点植保员田间调查补助、岗位防护物资采购、意外伤害保险及意外医疗保险购置（意外伤害保险保额不低于10万元、意外医疗保险保额不低于3万元）；植保员业务培训、师资聘请、资料印制、田间指导等费用；监测设备运维、耗材更换、诱芯、物联网流量等日常运行支出；县乡植保技术人员监测、培训合规差旅补助，所有支出严格执行县级财政规定。

四、监督管理

一是从严管控资金使用。严格遵照《黑龙江省农业防灾减灾和水利救灾资金管理暂行办法》（黑财农﹝2026﹞24号）规定，由县农业农村局统筹项目全过程监管，县农业技术推广中心具体组织实施，紧扣项目资金、监测运维、统防统治核心绩效目标，规范资金拨付、使用、核算全流程，确保专款专用、合规高效。积极争取县级配套资金，主动配合市级部门开展项目调度、过程监管和技术指导。

二是严把药剂质量关口。所有统防统治药剂供货单位必须具备合法农药经营资质，供应药剂须符合国家农药登记、生产、使用标准，优先选用绿色高效、低毒低残留产品，严禁采购、使用禁限用农药及不合格药剂。

三是压实航化作业监管。无人机飞防作业须接入企业监测平台或省级植保无人机作业质量监测平台，实现全程可追溯、可监管；有人机航化作业逐架次留存航迹图，确保作业全覆盖、无漏喷、无死角。

四是规范绩效归档报送。严格落实信息公开和档案管理制度，规范留存项目实施方案、决策纪要、采购凭证、验收报告、主体确认单、监测运行台账、统防统治佐证材料及资金台账等全套资料。按时完成项目总结和绩效自评，及时填报农业农村部转移支付管理平台信息，2026年10月底前将工作总结、绩效自评报告及自评表电子扫描正式文件上报市、省级植保主管部门。

桦川县农业技术推广中心

2026年6月9日