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桦川县人民政府办公室关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知
时间: 2017-10-19 09:43:43       来源: 政府办

桦政办发〔201759

 

桦川县人民政府办公室关于

印发开展基层政务公开标准化规范化

试点工作实施方案的通知

 

各乡(镇)人民政府,县政府直属各单位:

《开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

桦川县人民政府办公室

                            20171014

                                                                 

  桦川县人民政府办公室                    20171014日印发                                      

开展基层政务公开标准化规范化

试点工作实施方案

 

按照黑龙江省人民政府办公厅《关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》(黑政办发〔201750号)

和《佳木斯市开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知》(佳政办综〔201730号)文件要求,为推进决策、执行、管理、服务、结果公开(以下统称五公开),进一步提高行政效能,提升政务公开工作水平,结合我县实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持以人民为中心的发展思想,认真落实省、市关于全面推进政务公开的决策部署,围绕权力运行全流程、政务服务全过程,紧密联系实际,积极探索基层政务公开标准化规范化,全面提升我县政务公开和政务服务水平。

二、工作目标

20189月底前,完成政务公开标准化规范化试点工作,围绕我省确定的五公开试点工作和市级试点任务,探索适应基层特点的公开方式,形成基层政务公开标准规范,打通政府联系群众最后一公里,为形成可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范积累经验、提供基础数据,为全面推行奠定基础。

三、基本原则

(一)坚持需求导向。围绕与群众关系密切的行政行为和服务事项,充分听取群众意见,按照应公开、尽公开要求全面梳理公开事项,细化公开内容,进一步提高基层政务公开的针对性、实效性。

(二)强化标准引领。基于政务公开的基本要求,探索建立统一的政务公开标准体系,并根据实际情况定期调整和更新,推进政务公开与政务服务标准化有机融合。

(三)适应基层特点。立足基层政府直接联系服务群众的实际,结合各部门各行业特点,积极探索高效、便捷的公开方式,及时、准确公开与群众生产生活直接相关的行政行为和服务事项,让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。

(四)鼓励改革创新。着力在政务公开方式创新、制度创新、管理创新上取得突破,力求公开更高效、服务更便捷、结构更合理、分工更精细。

四、试点内容

根据佳木斯市试点工作安排,我县围绕就业创业、社会保险、社会救助、户籍管理、涉农补贴、医疗卫生等方面内容开展政务公开标准化试点工作。试点期内,在总结探索经验基础上,着眼《通知》其他试点内容,结合我县实际,适时扩大试点领域,力争实现政务公开试点全覆盖。

五、工作任务

(一)梳理政务公开事项目录。各有关单位要按照全县确定的试点内容,认真组织开展试点工作。重点做好以下工作:试点范围涉及的公开事项,依据权力清单、责任清单、公共服务事项、群众关切事项进行全面梳理,并按条目方式逐项细化分类,确保公开事项分类科学、名称规范、指向明确。县人社局、民政局、公安局、财政局、卫生和计划生育局等部门要在201712月底前梳理、编制就业创业、社会保险、社会救助、户籍管理、涉农补贴、医疗卫生等公开事项基本目录(试行)。

(二)编制政务公开事项标准。在全面梳理细化基础上,逐项确定每个具体事项的公开标准,至少应包括公开事项的名称、依据以及应公开的内容、主体及责任单位、时限、信息更新周期、渠道、方式、咨询及监督举报电话等要素,汇总编制政务公开事项标准目录,并动态调整。县人社局、民政局、公安局、财政局、卫生和计划生育局等部门要在20182月底前汇总编制就业创业、社会保险、社会救助、户籍管理、涉农补贴、医疗卫生等公开事项标准规范。

(三)规范政务公开工作流程。在编制政务公开事项标准的同时,按照转变政府职能和推进五公开的要求,全面梳理和优化政务公开工作流程,健全工作机制,推动发布、解读、回应有序衔接,实现决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。

(四)完善政务公开方式。按照政府网站集约化建设管理的有关要求,加快推进政务公开平台标准化规范化,加强政府网站内容建设和管理,发挥政府网站信息公开第一平台作用。根据基层实际情况,综合利用政务新媒体、广播、电视、报纸、公示栏等平台和办事大厅、便民服务窗口等场所,多渠道发布政务信息,方便公众查询或获取,探索通过多种方式实现各公开平台互联互通。

六、实施步骤

(一)制定实施方案。

各试点单位要结合实际制定具体实施方案,细化任务措施,并于20171120日前报送县政务公开办公室备案(联系人:吴云天,联系电话:3821131)。

(二)组织开展试点。

一是编制公开目录。承担试点任务的相关单位围绕试点内容及公开范围,按照应公开、尽公开要求全面梳理公开事项,于201712月底前编制形成公开基本目录,通过政府门户网站、办事大厅、公开栏等渠道和场所征求公众意见,并根据反馈的意见建议进行修改完善。

二是优化工作机制。建立完善基层政务公开标准化规范化工作管理机制,保障标准制修订、培训、监督检查、持续改进等工作长效运行。优化公开内容发布审核机制、动态更新机制、监督管理机制等,在编制公开基本目录的同时,全面梳理政务公开工作流程,推动信息发布与解读、回应的有序衔接。

三是建立标准体系。依托公开基本目录,逐项制定每个具体事项的公开标准,至少应包括公开事项的名称、依据以及应公开的内容、主体(应明确具体部门和责任人)、时限、信息更新周期、渠道、方式、咨询及监督举报电话等要素。同时应在内容发布审核、动态管理、监督考核等方面积极探索,制定相关标准。20182月底前编制形成目标明确、规范有效、结构完整、协调统一的政务公开标准体系,并根据实际运行情况作动态调整,实现对基层政务公开的规范化管理。

(三)总结验收阶段。

开展总结性评估。20186月底前,各相关单位对试点情况、主要做法和成效、存在的问题及工作建议等进行总结,形成试点工作报告,报送县政务公开办公室。

县政务公开办公室组织对各试点单位试点情况进行验收,于20187月底前形成试点工作总体报告,经县政府主管领导审定后报送市政务公开办公室。

20189月底前接受市政务公开办公室对我县试点工作的评估验收。

七、保障措施

(一)加强组织领导。各有关单位要高度重视,按照本实施方案确定的原则目标、试点内容和工作进度,精心组织实施,强化人员保障,确保有专人负责,工作扎实有序推进。政务公开办要充分发挥统筹协调作用,及时研究解决试点工作中的困难和问题,确保试点工作顺利进行、取得实效。

(二)加强工作对接。各试点单位要按照省、市主管部门编制的本部门本系统主动公开基本目录,结合实际,科学编制我县政务公开基本目录、公开标准和公开流程。县政务公开办要跟踪了解试点工作进展情况,适时就试点单位的经验做法组织开展交流活动。

(三)鼓励探索创新。各试点单位要结合实际开展试点,积极探索,开阔思路、创新举措,使政务公开标准化建设工作形式更灵活、方式更多样,深入推进决策、执行、管理、服务、结果公开和政策解读、回应关切、公众参与的标准化规范化。要丰富形式、完善载体,通过开展社会评价或者第三方评估,广泛收集公众对试点工作及成效的评价意见,持续改进工作,不断提升公众满意度和获得感。

(四)强化考核监督。县政务公开办把试点工作的落实情况作为重要内容纳入全县政务公开年度考核,定期开展试点工作检查督查,并对试点工作情况予以通报。

 

附件:桦川县政务公开标准化规范化试点任务分工和进度安排

( 责任编辑:小传 )

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