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桦川县棚户区改造房屋征收与补偿实施方案
时间: 2017-06-24 10:05:00       来源: 住建局

 

按照县委、县政府加快县棚户区改造的精神,根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》及《佳木斯市国有土地上房屋征收与补偿办法(暂行)》的有关规定,为适应桦川县国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划及桦川县国民经济和社会发展年度计划,为深入推进旧城区改造,着力改善人居环境,结合桦川县实际,特制定本方案。

一、房屋征收主体、房屋征收实施单位、征收估价单位、被征收人

:桦川县人民政府

征收实施单位:桦川县人民政府房屋征收办公室

征收估价单位:安达市龙元银信房地产评估有限公司(桦川分公司)

:经批准确定棚户区改造区域内的被征收
              房屋的产权所有人

二、 被征收范围及回迁安置区域

(一)征收范围

1、荣安地块:悦来大街东侧,中兴路以北。

2、四完北侧地块:东环路东侧,中兴路以北。

3、华兴地块:悦来大街东侧,南环路以北。

4、建民地块:悦来大街东侧,中兴路以南。

5、悦秀地块:冷云街西侧,南环路以北。

6、四完南侧地块:东环路东侧,中兴路以南。

7、学府地段:悦来大街西侧,南环路以南。

(二)回迁安置区域

幸福小区三期、和平嘉苑小区、水岸豪庭小区、牡丹家园小区、桦盛兴家小区、枫林嘉苑小区、江畔人家小区、凌云小区、滨江花园小区、阳光家园续建工程小区、依水家园小区、福顺康宁小区、水岸新区小区、华泰观江国际小区、华泰星城国际。

三、被征收人签订协议后自行搬迁期限

被征收人自行搬迁期限为签订协议后15日内。

四、被征收人户数及房屋性质的认定标准

1、产权性质认定:

根据被征收人所提供的房屋所有权证认定,一证认定一个被征收人。

2、用途认定:

根据被征收人所提供的房屋所有权证标明的用途与房屋产权部门核对档案后认定。

3、面积认定:

根据被征收人所提供的房屋产权证标明的建筑面积为准,因面积与证照不符,由房屋征收部门委托测绘机构测绘。测绘机构应自委托之日起3个工作日内出具测绘报告。

4、无房屋权属证书房屋由县政府组织不动产局、房产局、规划、国土、城管等部门共同认定,并将结果进行公示。

五、征收补偿与安置办法

房屋征收补偿形式分为两种:被征收人可以选择回迁安置(产权调换)和货币补偿。

选择货币补偿的价格由具有省建设厅颁发评估资质的评估机构,按房屋征收决定公告之日此地段被征收房屋类似房地产的市场价格评估确定,房屋征收主体提供不少于三家房地产价格评估机构由被征收人协商选定;协商不成的可通过多数决定、随机选定及由群众代表抽签等方式确定,评估价格在征收现场进行公示。

被征收人选择多层回迁安置的,每户享受10平方米上靠政策。被征收人自愿合户安置的,只享受一次上靠政策。

被征收人选择多层的上靠面积部分按本年度成本造价2100元/平方米计算,还需增加面积的按该小区的商品房销售价格购买。被征收人回迁后剩余面积按评估价格给予货币补偿,也可上靠户型安置。

(一)回迁安置办法

1、被征收人为住宅房屋的安置办法

被征收人有照房屋面积按1:1回迁。选择在多层楼房3层和4层安置的,不交纳楼层差价;选择在1层、2层和5层安置的,返还楼层差价100元/平方米;选择在6层为顶层安置的,返还楼层差价250元/平方米;返还的楼层差价总额按回迁楼房面积计算。(桦盛兴嘉总层数为7层,选择在多层楼房3层和4层安置的,不交纳楼层差价,选择在1层、2层、5层和6层安置的,返还楼层差价100元/平方米, 选择在7层安置的,返还楼层差价250元/平方米。)

被征收人选择枫林嘉苑小区和水岸豪庭小区高层1-6层回迁安置的,不返楼层差价,不享受上靠政策,如需增加面积的按该小区的商品房销售价格购买。选择7层以上(含七层的)高层楼层差价由被征收人与开发单位自行协商。

被征收人选择滨江花园小区高层的3层以上(含三层)高层楼层差价由被征收人与开发单位自行协商。

2、住宅房屋用于营业的安置办法

征收住宅房屋用于营业的,被征收人在征收前已取得工商执照、按规定纳税、正在从事经营,选择产权调换住宅房屋的,在原房屋证照标明建筑面积基础上上浮20%面积安置。选择产权调换营业用房的,原房屋与产权调换房屋双向评估,互找差价;还要增加面积的,增加面积部分按商品房销售价格购买;被征收房屋面积大于补偿安置房屋的,剩余面积部分按评估价格给予货币补偿。

3、非住宅房屋的安置办法

征收非住宅房屋由选定的评估机构给予评估,按价格全部予以货币补偿。

4、畜牧、养殖、种植的补偿标准由畜牧主管部门及农业主管部门组织评估后给予补偿,或按养殖、种植的种类的不同生长阶段每年公布一次补偿标准。畜舍、禽舍、大棚由具有相应资质的估价机构评估后给予补偿。

(二)征收无照房屋的安置办法

征收无合法产权证照的房屋,以省测绘部门2007年7月15日的卫星图为准。建筑年限2007年(含2007年)以前、符合住房标准,具备取暖、生活起居条件,墙体厚度在0.37米以上,按房屋实际建筑面积2折1计算,墙体厚度为0.24米的,符合住房标准,具备取暖及生活起居条件的按房屋实际建筑面积2.5折1计算。对于主体接棚搭厦用于生活和居住的墙体厚度在0.37米以上,经现场工作人员认定后,按3折1计算。对于主体接棚搭厦用于生活和居住的墙体厚度在0.24米以上,经现场工作人员认定后,按3.5折1计算。对于墙体厚度在0.37米以下的用于仓房等房屋,经现场工作人员认定后按4折1计算,加入主房建筑面积后上靠安置,不允许独立安置。

对不符合上述规定的无照房屋,委托具有相应资质的估价机构评估该建筑物的建安成本,由县政府参照评估结果,视具体情况给予适当的货币补偿。

(三)征收附属物的补偿办法

被征收人合法范围内有水井、菜窖、渗水井等附属设施的按是否正在使用或废弃由评估机构按实际情况估价予以补偿。

(四)货币补偿办法

被征收人选择货币补偿的,房屋价格由具有房屋评估资质的评估机构评估确定,对评估确定的被征收房屋价值有异议的,可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的,可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

被征收人住宅房屋用于营业,在征收前已取得工商执照、按规定纳税、正在从事经营,选择货币补偿的,按房屋评估价格上浮20%给予补偿。

(五)被征收人持有低保证、残疾证的补偿办法

对持有《城市居民最低生活保障证》、《农村居民最低生活保障证》的被征收人,每户在原房屋认定合法有效建筑面积基础上无偿增加5平方米安置面积后上靠基本户型。对持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人,每户无偿增加3平方米安置面积后上靠基本户型。该政策终身只能享受一次。

对持有《城市居民最低生活保障证》或《农村居民最低生活保障证》及持有《中华人民共和国残疾人证》的,同时享受以上两项政策。

对低保户和残疾人的确认,由县政府职能部门确定,并向社会公示。

六、搬迁费及临时安置费

1、征收住宅房屋的按原房屋证照标明建筑面积,每平方米10元标准,一次性计发搬迁费。

2、征收商服房屋的,按原房屋证照标明建筑面积,每平方米30元标准,一次性计发搬迁费。

3、正在从事营业,但产权证照标明为住宅的房屋,营业损失不予补偿。

4、非住宅房屋临迁期间造成停产、停业的,征收人应当向被征收人支付停产停业损失补偿;被征收人需提供经具有相应资质的审核机构审核的前三年会计利润,停产停业损失补偿费=(前三年会计利润÷36(月)+员工月生活补助)×过渡期限(月),月生活补助的人员需经人社部门认定,签订劳务合同并签订两险一金(养老保险、医疗保险、住房公积金),营业不足3年、满1年的,按实际月份为单位计算;非住宅房屋的被征收人提供的上年会计利润不能反映停产停业损失或营业不满1年的,停产停业损失补偿费按房屋权属证书标明建筑面积结合过渡期限,按照每平方米每月30元标准支付;住改非房屋被征收人提供的上年会计利润不能反映停产停业损失或不满1年的,停产停业损失补偿费按房屋权属证书标明建筑面积结合过渡期限,按照每平方米每月20元标准支付;

作出房屋征收决定的县级人民政府提供周转用房或支付临时安置费的,不支付停产停业损失补偿费。实行货币补偿的,一次性发放6个月的停产停业损失补偿费。

5、无房照房屋不享受搬迁补助费、临迁补助费。

、法律责任

1、房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请桦川县人民政府,依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。

2、被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由桦川县人民政府组织实施搬迁也可以依法申请人民法院强制执行。

3、现场征收工作人员要认真执行国家城市房屋征收的法律、法规,遵守职业道德,秉公办事,不准弄虚作假,以权谋私,不准向被征收当事人吃、拿、卡、要,有违法违纪行为的取消上岗资格,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

4、被征收人采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作,构成犯罪的,依法追究刑事责任;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

八、征收中的具体要求

1、为方便被征收人了解征收政策,协商签订征收安置补偿协议,在该地段设立征收现场办公室。

2、现场征收工作人员进入现场后,持证上岗以便于监督,请被征收人在3日内将房屋的有关证件、批件和相关资料复印件提供给现场工作人员。

3、被征收人在搬迁前,必须结清水、电费及房租费。否则在补偿款中扣除。

4、被征收人搬迁时要保持原有房屋设施齐全,不得损坏和私自拆除电表、门窗、自来水、暖气片等设施,如有人为损毁原价赔偿,否则不予验收。

5、被征收人搬迁完毕后,必须经现场征收工作人员进行房屋验收,合格后签订房屋征收安置补偿协议。

 

 

( 责任编辑:管理员 )

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