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市十六届人大五次会议隆重开幕
时间: 2021-01-12 08:38:59来源:huachuan

11日上午,备受全市人民瞩目的佳木斯市第十六届人民代表大会第五次会议在市行政中心会议中心隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表,肩负着全市人民的重托汇聚一堂,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,共谋2021年发展大计,共绘“十四五”发展新蓝图。

大会主席团成员在主席台就座。本次大会执行主席杨博、刘臣、谭灵芝、周雷、郭广福、高芳、王涛、李连军、许志东、孙戈、安秀敏、邹卫东在主席台前排就座。

市领导丛丽、王志鹏、张晓燕、邱士林、刘立民、鲁长友、宫秀丽、高志军、沈滨、王延增等在主席台就座。

市人大常委会主任刘臣主持会议。

市第十六届人民代表大会现有代表334名,出席第一次全体会议的代表312名,符合法律规定人数。

10时,刘臣宣布大会开幕。全体起立,奏唱国歌。

根据会议议程,市委副书记、代市长丛丽代表市政府向大会作工作报告。报告共分三个部分:一、2020年和“十三五”时期工作回顾;二、“十四五”时期主要目标任务;三、2021年工作安排。

报告指出,2020年是佳木斯发展进程中极不平凡的一年。受新冠肺炎疫情严重冲击,经济形势异常严峻,发展面临前所未有的巨大压力。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署,积极应变,精准施策,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,较好完成了市十六届人大四次会议确立的目标任务,各项事业发展取得非凡成绩。

报告对2020年和“十三五”时期工作进行了回顾:经济运行总体平稳,农业生产再夺丰收,发展新动能加速形成,改革开放迈出新步伐,城乡面貌焕然一新,人民生活持续改善。去年春节前夕,新冠肺炎疫情突如其来,我们坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求,深入落实省委省政府和市委部署,有力有效统筹疫情防控和经济社会发展,在大战大考中交出了合格答卷。过去五年,我们深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神,提高站位,奋力拼搏,解决了一批前所未有的难事,办成了一批事关全局的大事,办好了一批群众点赞的实事,“十三五”规划确定的主要目标任务顺利完成,全面建设小康社会取得决定性成就。

报告指出,“十四五”时期主要目标任务突出表现为以下六个方面:保持经济平稳较快增长,推动综合实力新跃升;全面融入新发展格局,构筑区域竞争新优势;强化创新引领作用,培育转型升级新引擎;推动绿色低碳发展,谱写生态文明新篇章;深化改革扩大开放,打造开放合作新高地;提高社会建设水平,增进人民生活新福祉。做好“十四五”时期经济社会发展工作,必须牢牢把握聚力加快发展、增强城市功能、突出项目支撑、坚持人民至上、统筹发展和安全五个方面。

报告指出,2021年政府工作总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神,全力落实党中央和省委、市委各项部署要求,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,自觉全面融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,把招商引资和项目建设贯穿于全年各项工作全过程,继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务,强化科技支撑,扩大开放合作,保障和改善民生,全面落实从严治党要求,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。

报告提出,综合考虑各方面因素,今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右;一般公共预算收入增长7%以上;固定资产投资增长10%以上;规上工业增加值增长15%以上;社会消费品零售总额增长8%以上;外贸进出口总额增长8%以上;城乡居民人均可支配收入增速与经济增长保持同步;城镇新增就业2万人次;粮食产量稳定在 220 亿斤以上;单位生产总值能耗下降率达到省控目标。 为实现上述目标任务,要着重抓好十个方面工作:着力抓好疫情防控,守护人民生命健康;着力壮大实体经济,构建优势主导产业;着力推动乡村振兴,争当农业现代化排头兵;着力增强承载能力,推进城市内涵体质;着力扩大对外开放,拓展振兴发展空间;着力改善生态质量,提升绿色发展优势;着力深化重点改革,建设一流营商环境;着力加强社会治理,维护社会和谐稳定;着力增进民生福祉,提升人民幸福指数;着力加强自身建设,打造人民满意政府。

受市政府委托,市委常委、常务副市长邱士林向大会作《佳木斯市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案的说明》。

会议通过了大会选举和表决办法,书面审议了《佳木斯市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案》《佳木斯市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年国民经济和社会发展计划草案》《佳木斯市2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告、2021年预算草案》。各代表团将在分组审议时对《政府工作报告》及上述三个报告进行审议和审查,并酝酿候选人名单(草案)。

非市人大代表的副市级以上领导,驻我市的全国、省人大代表,出席市政协十三届五次会议的政协委员在会展中心分会场和一楼分会场列席本次全体会议。其他列席人员使用好信云网络视频,列席本次会议。


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